2023年元旦，中國正式實(shí)施《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》兩項(xiàng)新規(guī)，標(biāo)志著中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域開始掌握更多話語權(quán)。這一變革不僅彰顯了中國作為全球最大消費(fèi)市場之一的地位，更讓長期在國際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的美歐日等國面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

新規(guī)要求所有向中國出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)必須通過中國海關(guān)總署的注冊審查，同時強(qiáng)化了對進(jìn)口食品的全鏈條監(jiān)管。這一政策出臺的背景是近年來頻發(fā)的進(jìn)口食品安全事件，以及中國對14億國民食品安全的重視程度不斷提升。

美歐日等傳統(tǒng)食品出口大國首當(dāng)其沖受到影響。日本的水產(chǎn)品、歐洲的乳制品、美國的農(nóng)產(chǎn)品等都需要重新適應(yīng)中國的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這些國家過去依靠其在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)地位，往往能夠以較低成本進(jìn)入中國市場。如今，他們不得不調(diào)整生產(chǎn)流程，增加質(zhì)量管控投入，這無疑增加了出口成本。

值得注意的是，中國新規(guī)并非貿(mào)易保護(hù)主義舉措，而是基于國際通行的風(fēng)險管理原則。新規(guī)的實(shí)施過程透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。這體現(xiàn)了中國在全球治理中秉持的共商共建共享理念，也展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

從更宏觀的角度看，這是全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的必然結(jié)果。隨著中國市場的日益重要，中國有權(quán)利也有能力制定符合本國利益的貿(mào)易規(guī)則。美歐日等國若想繼續(xù)分享中國發(fā)展的紅利，就必須適應(yīng)這種變化，這正如他們過去要求發(fā)展中國家適應(yīng)其制定的規(guī)則一樣。

此次新規(guī)實(shí)施也推動了中國食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)企業(yè)面臨著更公平的競爭環(huán)境，這促使他們提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。同時，中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化也將助力中國食品企業(yè)更好地走向世界。

中國在國際貿(mào)易規(guī)則制定中將發(fā)揮越來越重要的作用。這不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力使然，更是中國在全球治理體系中地位提升的體現(xiàn)。美歐日等國需要認(rèn)識到，單邊主義和保護(hù)主義已經(jīng)行不通，只有通過平等對話和互利合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏。

中國此次立規(guī)矩，既是對國民食品安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度，也是對全球貿(mào)易秩序的重塑。這提醒世界各國：在新的全球經(jīng)濟(jì)格局下，任何國家都不能獨(dú)善其身，只有相互尊重、平等互利，才能推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。